没有制约的权利必然会像一匹脱缰之马走向毁灭，封建王朝的统治者都能够意识到这点。

　　大唐最高议事机关又称政事堂，一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位……必得中书、门下二省共同认可，那道敕书才算合法。

　　李二发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳，陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”

　　李二被迫收回成命，对他说：“法有所失，公能正之，朕何忧也”

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