如何有效掌控草原，一直都是中原王朝头疼的难题。

　　中原是农耕民族，百姓视关外为穷凶极恶之地，想要移民出塞可不那么容易。

　　在中原王朝强大的时候，草原上的蛮族称臣纳贡，伏低做小。

　　但是一旦中原王朝衰弱，草原上的蛮族就会露出凶狠的獠牙。

　　汉朝强大之时，草原蛮族不敢南下牧马，可是等到了晋朝，中原王朝衰弱之时，五华乱华，汉人几乎灭绝，好在出了一个武悼天王冉闵，《杀胡令》一出，使得胡人再不敢随意的杀戮汉人。

　　中原王朝强盛之时，草原蛮族就衰弱，向中原王朝称臣；中原王朝衰弱之时，草原的蛮族就强盛，入侵中原。

　　这是一个无解的历史轮回，直至封建王朝的结束才终结。

　　而秦墨想要的就是打破这个宿命的轮回，彻底的将这个民族的外敌抹除。

　　大炮和燧发枪的出现，使得大唐能够轻而易举的击败任何敌人，占领任何土地，但是如何去长期的占领这个地方，使其真正成为大唐的领土，不再出现反复是一个难题。

　　殚精竭虑之下，他终于想起“羊吃人”这件事情来。

　　对于李二的疑问，秦墨早有一套说辞，“天下攘攘皆为利往，天下熙熙皆为利来，如果单靠朝廷的力量，很难长时间的维持对草原的控制。”

　　“那么该如何解决这个问题？”对于这点李二很承认，他读史书的时候，发现等中原王朝衰弱，无力管控草原之时，就是草原的蛮族兴起之时。

　　秦墨道，“我们可以引导民间的力量，让他们帮助朝廷稳定草原，朝廷不费一兵一卒就可以彻底的控制草原。”

　　“民间的力量如何能够为朝廷所引导？”李二问道，“即使朝廷下旨，只怕响应者也是聊聊无几。”

　　李二的思维固定在了用行政手段的方面，不止是他，即使是朝廷的那些大臣们也都是这样的思维方式。

　　“利益。”秦墨笑道，“羊本来是温顺的动物，怎么会吃人呢？其实吃人的是人，我们要做的就是让勋贵豪族看到羊毛所蕴含的巨大利益，让他们为利益所驱动，到草原上圈地养羊，从而达到和移民出塞的效果。”

　　只要看到的巨大的利益，在大唐击败突厥等草原蛮族之后，那些勋贵和豪族绝对会心动，朝廷再出一个鼓励移民出塞的政策，不用多少年，草原就会彻底成为大唐的最忠心的领地。

　　“朝廷可以允许那些出塞的团体拥有武装，甚至可以卖给他们刀枪，让他们去和草原的蛮族战斗，大唐坐收渔利就好。”秦墨的小算盘打得响亮。

　　“若是那些人拥有了武装，呈尾大势怎么办？”李二也有一定的担忧，大唐的民间并没有禁止持有一般的兵器，只有强弩才是被禁是民间的百姓可没有报团。

　　然而一旦放开这个口子，就许勋贵豪强拥有大数量的武装力量了，由不得李二不慎重。

　　秦墨却笑道，“陛下何，他们的力量相对于草原蛮族的力量或许占优，但是在持有火炮和燧发枪的大唐军队面前，又算得什么呢？”

　　“朕险些忘了这些。”火炮和燧发枪虽然已经开始使用，但还没有推广到全部的军中，李二在思考问题的时候下意识的忘记这些。

　　“即使发给他们刀剑，但是遇见大规模的军队，只怕他们也不是对手，还是需要大唐的军队出手，甚至他们如果有啃不下的目标，大唐的军队也可以提供有偿的支持。”秦墨继续完善他的计划。

　　这个计划很简单，那就是民间出军费，朝廷为他们打仗。

　　“还能这般操作？”李二目瞪口呆，觉得大长见识了。

　　“当然可以。”秦墨笑道，“只有有足够的利益，不用陛下出手，那些勋贵豪族也会对外扩张，大唐跟在后面捡便宜就是了。”

　　李二兴奋的站起来，“如此一来，草原蛮族就再也不能威胁到大唐了。”

　　秦墨道，“这只是其中一点，草原上的蛮族也可以为大唐放牧，羊毛得到的巨大利益，会让他们放下手上的刀，很快他们就会成为大唐的牧民。”

　　草原上的蛮族，就好像突厥人，把他们击败之后，总不能全部杀掉。

　　而且打败突厥之后，其他的草原蛮族投降，大唐的君臣们肯定不会杀掉，如果放任自流，说不定那一天就成为中原的心腹大患。

　　而秦墨的计划是通过羊毛的贸易，消除他们身上的武勇，并对他们进行控制。

　　“草原上的蛮族好办，但是吐蕃难办，大唐的将士们上到高山之上就会晕眩，四肢无力，无法掌控。”李二对于吐蕃很是头疼，吐蕃冒犯大唐的时候，如果他们被打败，归宿在高原之上，大唐还真是拿他们完全没有办法。

　　这也是历史上，李二在多次打败吐蕃之后，仍答应和亲的原因，毕竟对方就像一个打不死的小强，让他不胜其烦。

　　“羊吃人，不一定是大唐的羊才会吃人，吐蕃的羊也会吃人。”秦墨道，“当羊毛会产生巨大利益之时，吐蕃的头人就会为了草场而发生战斗，一个四分五裂的吐蕃如何会对大唐构成威胁？而且大唐可以低价把大唐的粮食卖给他们，这样他们就不会种植粮食了，一旦发生争端，大唐给他们断粮，他们就会死得很惨。”

　　当随便卖点羊毛就能够得到足够的粮食，谁还会种植粮食？

　　粮食安全这种问题，那些头人可没有这么长远的目光。

　　“此计甚毒！”李二吸了一口凉气，秦墨这条计策太毒了，完全可以不用一兵一卒就能够控制吐蕃。

　　“这还没完。”秦墨笑道，“如果我们告诉吐蕃人，天竺有更大的牧场，他们就会去侵占天竺为大唐牧羊，大唐可以随之进入，不费吹灰之力就能够得到新的领土。”

　　对于能够消灭的异族，要坚决消灭，不能消灭的，便用利益去控制他们，让他们为大唐所用。

　　“妙！”李二忍不住叫好，“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，仅凭利益二字就能够操控天下，古往今来，绝无二人。”

　　当蛮族要靠大唐生存，他们就得当孙子，所谓的威胁也自然不存在了。

　　别说他们会侵犯大唐，到时候如果有异族冒犯大唐，甚至不用大唐出声，为了他们自己的利益，自己就会出手。

　　“陛下谬赞了。”秦墨谦虚道。_

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